משרד הבינוי והשיכון אחראי לקביעת מכסות הקרקע לצורכי ציבור ושטחים פתוחים בשכונות שהמשרד מקדם את תכנונן.
עם הכנת תוכניות לאזור חדש או עם שינוי תכנון קטע מגורים בשכונה קיימת או תוספת מגורים בשכונה קיימת מכין משרד הבינוי והשיכון פרוגרמה למוסדות ציבור ושטחים פתוחים.
הפרוגרמה קובעת את מכסות השטחים למוסדות ציבור ולשטחים ציבוריים פתוחים.
ההקצאה נקבעת על בסיס תדריך תכנון להקצאת קרקע ובהתאם לצורכי היישוב והאוכלוסייה הצפויה לאכלס את האזור המתוכנן.
תדריך התכנון להקצאת קרקע לצורכי ציבור קובע את הנורמות להקצאת קרקע למוסדות ציבור ושטחים פתוחים. התדריך הוכן ביוזמת המשרד ולווה על ידי ועדת היגוי בינמשרדית שכללה משרדי ממשלה הנוגעים לעניין ונציגי השלטון המקומי.
התדריך אומץ על ידי הממשלה ונותן מענה לשינויים ולתמורות שחלו בשנים האחרונות. התדריך הוא הנחיה מקצועית למשרדי הממשלה העוסקים בתכנון ובבנייה, וההקצאות בוועדות התכנון נבחנות על פי הקבוע בו.
