למי לפנות אם ברצוני למגן את ביתי?
אם אתה מתגורר באחד היישובים הנכללים בהחלטות הממשלה למיגון בתי התושבים ביישובי עוטף עזה ניתן לפנות אל:
תושבי שדרות מוזמנים לפנות למינהלת מיגון שדרות מטעם חברת עמיגור, רח' סמטת הפלדה 9, קומה ב, טל' 08-6890803
שאר תושבי שאר יישובי עוטף עזה מוזמנים לפנות למועצות האזוריות שאליהן הם משתייכים:
מועצה אזורית אשכול, מחלקת ההנדסה, טל' 08-9929133
מועצה אזורית שער הנגב, מחלקת ההנדסה, טל' 08-6610778
מועצה אזורית חוף אשקלון, מחלקת ההנדסה, טל' 08-6775523
מועצה אזורית שדות נגב, מחלקת הנדסה, טל' 08-9938958/9
אחריות משרד הבינוי והשיכון לביצוע עבודות מיגון בתי התושבים עוגנה בשתי החלטות ממשלה:
החלטת ממשלה מס' 3192 מיום 24.02.2008 (שלב א' בתוכנית המיגון). החלטה זו קבעה שייבנו ממ"דים בבתים ביישובים שבמועצות האזוריות שער הנגב, חוף אשקלון, אשכול ושדרות, הממוקמים בטווח של עד 4.5 ק"מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה. בשלב זה נקבע שימוגנו בתים צמודי קרקע ובתים בעלי תקרות קלות (דוגמת אסבסט או רעפים שאינם מחופים בגג בטון) שנבנו לפני שנת 1992 ושאין בהם מיגון. בהחלטה זו נקבע שמיגון בתי התושבים ייעשה באמצעות בניית מרחב מוגן דירתי (ממ"ד) בגודל של 9 מ"ר נטו לדירות המגורים הכלולות בתכנית. היישובים הנכללים בהחלטה זו הם: שדרות, ניר עם, גבים, ארז, איבים, זיקים, נתיב העשרה, נחל עוז, כרם שלום, כיסופים, מפלסים וכרמיה. בהחלטה הוקצה תקציב של 327 מיליון ש"ח למיגון כ-3,300 יחידות דיור.
לרשות הזכאים להיכלל בתוכנית נקבעו שני מסלולים לבחירה:
- מסלול ציבורי בביצוע ממשלתי.
- מסלול פרטי בבנייה עצמית: ביצוע עצמי על ידי בעל הנכס בהשתתפות כספית של המדינה באמצעות מענק מיוחד שנקבע למטרה זו.
האחריות הכוללת לביצוע תוכנית המיגון הוטלה על משרד הבינוי והשיכון בתיאום מקצועי עם פיקוד העורף. כן נקבעה ועדת יישום עליונה להסרת חסמים, מעקב ובקרה. בראש הוועדה עומד מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון ומשתתפים בה נציג משרד האוצר, משרד הפנים, משרד הביטחון ופיקוד העורף וחברת עמיגור.
חברת עמיגור נבחרה לשמש כמנהלת פרויקט הביצוע בעיר שדרות וכדי לסייע בכל הקשור להספקת מידע והוצאת הנחיות לציבור. כמו כן חברת עמיגור עוסקת בכל הקשור במסלול הבנייה העצמית בכל היישובים. המועצות האזוריות אשכול, שער הנגב וחוף אשקלון מפעילות את הפרויקט ביישוביהן. לניהול כולל של הפרויקט ולתיאום בין כל הגורמים המעורבים נבחר מר אייל פלד ממשרד פלד-קליין הנדסה אזרחית בע"מ.
החלטת ממשלה מס' 4316 מיום 7.12.2008 התייחסה לשלב ב' בתוכנית המיגון. החלטת הממשלה אישרה את תקצוב השלבים הנותרים בתוכנית המיגון, בדירות מגורים ביישובים השוכנים בטווח של עד 4.5 ק"מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, ואשר לא נכללו ב שלב א' של התוכנית. היישובים שנכללו בהחלטה זו הם: שדרות (בנייה רוויה), כפר עזה, יד-מרדכי, אור הנר, סעד, עלומים, סופה, עין השלושה, נירים, ניר עוז, ניר יצחק, חולית ופריגן. לצורך השלמת ביצוע תוכנית המיגון הוקצב סכום של 600 מיליון ש"ח לשלוש שנים. נקבע כי ימוגנו כ-5,900 יחידות דיור על פי התעדוף שקבע פיקוד העורף.
אופן הפעלת הפרויקט
לאור חשיבות הפרויקט ומורכבותו, נקבע כי הפעלתו תיעשה ישירות ממטה המשרד, באחריות מינהל תכנון והנדסה. שלב א' של תוכנית המיגון הופעל בשיטת תכנון-ביצוע. לצורך יישום העבודות תכננו צוותי תכנון ראשיים דגמים סטנדרטיים של טיפוסי ממ"דים וכן פרטי ביצוע אופייניים אשר אושרו בידי פיקוד העורף. נוסף על כך מיפו צוותי התכנון האזוריים, כחלק מעבודת ההכנה שעורך המשרד, את בתי המגורים שנכללו בהחלטת הממשלה, התאימו להם את הטיפוסים הסטנדרטיים של הממ"דים והכינו תוכניות העמדה עקרוניות לכל אחד מן הבתים. בתיאום עם משרד הפנים פורסמו בקשות כוללות לכל היישוב, למתן הקלות בהיתר הבנייה במידת הצורך. כל זאת כדי להקל, לייעל ולזרז את תהליך התכנון והרישוי.
ביצוע העבודות נקבע בשיטת תכנון-ביצוע על בסיס מכרז אב-טיפוס (מסטר) שהכין המשרד. היקף מתחמי הביצוע בכל מכרז פומבי הוגבל מראש כדי להבטיח עבודה מהירה המתבצעת בד בבד בכמה מתחמים. לוחות הזמנים להשלמת התכנון והביצוע נקבעו במדורג: לוח זמנים בסיסי ל-100 היחידות הראשונות ולוחות זמנים קצובים לכל 10 יחידות נוספות.
הקבלנים לביצוע העבודות נבחרו במכרזים פומביים. במסגרת החוזה נקבעו שלושה תפקידים עיקריים לקבלנים:
- להשלים את התכנון המפורט לביצוע על בסיס הדגמים הסטנדרטיים ותוכניות ההעמדה;
- לתאם את התכנון עם כל אחד מבעלי הבתים ולקבל היתר בנייה לכל מבנה בנפרד;
- לבצע את עבודות המיגון עד השלמתן הסופית. לצורך ליווי הפעלת עבודות התכנון ופיקוח על ביצוע עבודות המיגון נבחרו משרדי פיקוח ייעודיים, שלושה משרדים לטיפול בעיר שדרות ומשרד אחד לכל מועצה.
סך הכול פורסמו בכל יישובי עוטף עזה 14 מכרזים שבמסגרתם נבחרו שבעה קבלנים.
כלקחי יישום הפרויקט בשלב א' הוחלט להפעיל את עבודות המיגון בשלב ב' בדרך שונה ולהפריד את התכנון מן הביצוע. עיקר הלקחים התייחסו לצורך לקצר את תהליכי התכנון, הרישוי והתיאום המורכב בין אלפי הדיירים. סוכם שתפקידים אלו יופקדו בידי צוות תכנון אחד בכל מועצה. כך תושג שליטה מרבית על איכות התכנון, על קצבו, על אחידותו ועל תוצריו, ויורחב מעגל הקבלנים הפוטנציאלים לביצוע בלבד של עבודות המיגון.
תכנון הפרויקט במלואו, לרבות תיאום עם הדיירים וקבלת היתרי בנייה, הוטל על 17 צוותי תכנון הכוללים בעלי מקצוע מתחומים מגוונים.
התכנון של שלב ב' הושלם לרבות קבלת היתרי בניה לרוב הממ"דים שאמורים להיבנות. במסגרת שלב ב' תוכננו כ-5,940 ממ"דים לפי החלוקה הבאה: כ-3,400 בשדרות, 428 השער הנגב, כ-1,442 באשכול, כ-320 בחוף אשקלון וכ-350 בשדות נגב.
בהתאם למסגרת התקציבית הוצאו רוב מכרזי הביצוע (36 מכרזים מתוך 40), והיתר יוצאו במהלך החודש הקרוב.
בסך הכול נמצאים בביצוע כ-7,500 ממ"דים - כ-2,500 בשלב א' (מרביתם הסתיימו) וכ-5,000 בשלב ב' שמתוכם בכ-2,150 הסתיים המיגון. נוסף על כך בחרו כ-320 תושבים בביצוע עצמי.
